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    某城投公司因通過公司債券化債不實被問責(zé)!

    債券民工 債券民工
    2022-04-21 17:34 3754 0 0
    根據(jù)玉溪市人民政府網(wǎng)站2022年4月14日的公開信息,玉溪市紅塔區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司因為通過公司債券化解政府債務(wù)不實,被財政局問責(zé)。

    作者:債券民工在路上

          根據(jù)玉溪市人民政府網(wǎng)站2022年4月14日的公開信息,玉溪市紅塔區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司(以下簡稱“紅塔國資”)因為通過公司債券化解政府債務(wù)不實,被財政局問責(zé)。這里的政府債務(wù),應(yīng)該是指地方政府隱性債務(wù)。


          通過公開信息查詢可知,紅塔國資償還的債券應(yīng)該是“16紅塔01”,發(fā)行日期為2016年7月6日,發(fā)行規(guī)模為5億元,票面利率為8.50%。“16紅塔01”于2020年1月10日提前到期,償還資金應(yīng)該就是2019年發(fā)行的“19紅塔債”。但是從公開信息來看,“19塔債”的發(fā)行時間是2019年1月9日,償還日期為2020年1月10日,中間隔了一年的時間,應(yīng)該是經(jīng)過了債券募集資金用途的變更。


            根據(jù)公開信息,因為政府債務(wù)的化解不實,紅塔國資的時任董事長被財政局批評教育。


          根據(jù)公開的信息,紅塔國資目前存續(xù)公司債券一共6只,存續(xù)債券金額為16億元,均為私募公司債券產(chǎn)品。

           債券民工在之前的文章中提出過,2021年已經(jīng)成為了城投公司的變革和轉(zhuǎn)折之年,最重要的原因是三個信號的出現(xiàn):以15號文代表的政策代表了監(jiān)管機構(gòu)對城投公司的嚴(yán)監(jiān)管趨勢。、城投公司的非標(biāo)違約的數(shù)量在不斷增加、城投公司的主體評級下調(diào)或者評級展望調(diào)整為負(fù)面的調(diào)整力度之大前所未有。

          在開展業(yè)務(wù)過程中,城投公司需要注意有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險,堅決遏制新增隱性債務(wù),這是需要嚴(yán)格遵循的合規(guī)紅線。城投公司開展業(yè)務(wù)時,需要特別關(guān)注和注意,確保能夠滿足監(jiān)管的要求。政府隱性債務(wù)的清理和化解,對于發(fā)行人尤其是城投公司來說,也是非常關(guān)鍵的。目前,監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)出具了多個文件,明確在信用債券發(fā)行過程中對于涉及隱性債務(wù)問題的城投公司進行嚴(yán)格披露和審核。

          1、中國人民銀行、發(fā)改委、財政部、銀保監(jiān)會證監(jiān)會和外匯局等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動公司信用類債券市場改革開放高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》于2021年8月18日正式公開印發(fā),再次強調(diào)企業(yè)債務(wù)不得由政府償還或者財政兜底,明確政府融資平臺需要進行改革,厘清政府和企業(yè)的邊界責(zé)任。這個規(guī)則實際上是和銀保監(jiān)會15號文一脈相承的,主要目的還是要控制隱性債務(wù)風(fēng)險,規(guī)范地方政府融資平臺的發(fā)展。

           2、住建部于2021年8月30日印發(fā)了《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》(建科[2021]63號),進一步規(guī)范了城市更新行動,提出探索可持續(xù)城市更新模式?!锻ㄖ分幸裁鞔_提出,“有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險,堅決遏制新增隱性債務(wù)”,這是需要嚴(yán)格遵循的合規(guī)紅線,城投公司尤為需要注意。城投公司開展城市更新業(yè)務(wù)和制定城市更新項目的融資方案時,需要特別關(guān)注和注意,確保能夠滿足監(jiān)管的要求。

          3、中國證監(jiān)會 于2021年12月24日公布了《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第24號—公開發(fā)行公司債券申請文件(2021年修訂)》中對于主承銷商核查意見中增加了“地方政府隱性債務(wù)”的專門核查要求,這個規(guī)則實際上是和銀保監(jiān)會15號文一脈相承的,主要目的還是要控制隱性債務(wù)風(fēng)險,規(guī)范地方政府融資平臺的發(fā)展。


    注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

    題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

    本文由“債券民工”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

    原標(biāo)題: 某城投公司因通過公司債券化債不實被問責(zé)!

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      蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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      劉韜

      劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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