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作者:徐元永
來源:破產(chǎn)法律評論(ID:pochanfalvpinglun)
(二)(債權(quán)人或債務(wù)人)對他人債權(quán)的異議
當(dāng)債權(quán)人或債務(wù)人對他人債權(quán)有異議時,起訴期限應(yīng)如何確定呢?筆者認(rèn)為,對他人債權(quán)提起的異議訴訟與對自身債權(quán)提起的異議訴訟有一定的區(qū)別。如果說對自身債權(quán)提起的異議訴訟可以不限定起訴期限的話(在破產(chǎn)清算程序中,債權(quán)人最遲需于破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前提起訴訟,但這并不妨礙其此后也可以提起債權(quán)確認(rèn)之訴,只不過無法分配破產(chǎn)財產(chǎn)的不利后果需由其自身承受),但對他人債權(quán)提起的異議訴訟必須受到時間限制,原因如下:
第一,起訴期限過長會導(dǎo)致破產(chǎn)程序遲延,影響其他債權(quán)人的利益。如果對該起訴期限不做限制,很可能出現(xiàn)異議人遲遲不對他人債權(quán)提起訴訟,導(dǎo)致管理人無法統(tǒng)計無異議債權(quán),法院也無法裁定確認(rèn)無異議債權(quán)名單。債權(quán)不能及時確認(rèn),各債權(quán)人的表決權(quán)就無法確定(臨時確定表決權(quán)除外),破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、重整計劃草案等重要內(nèi)容就無法進行表決,嚴(yán)重降低了破產(chǎn)程序的效率。
第二,起訴期限過長會損害他人的受償權(quán)。對自身債權(quán)的異議直接影響的是自身利益,何時提起訴訟是其對自身權(quán)利的處分,但對他人債權(quán)提起訴訟,則直接阻斷了他人正常行使破產(chǎn)程序中的相關(guān)權(quán)利,如表決權(quán)、分配權(quán)等。更為嚴(yán)重的是,在破產(chǎn)清算程序中,可能會導(dǎo)致他人最終無法實際分得財產(chǎn)。因此,不能因為債權(quán)人或債務(wù)人自己的原因沒及時提起訴訟,而將該不利后果由其他債權(quán)人承受。
在債權(quán)人會議核查完畢債權(quán)后,管理人就應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計無異議債權(quán)并報人民法院裁定確認(rèn),并根據(jù)破產(chǎn)程序的進度,召開債權(quán)人會議對破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、重整計劃草案、和解協(xié)議草案等進行表決,待相關(guān)方案通過后予以執(zhí)行。如果異議人不及時起訴,就使得他人債權(quán)長期處于不確定的狀態(tài),很可能在此期間會通過財產(chǎn)分配方案、重整計劃草案、和解協(xié)議草案,當(dāng)他人已依據(jù)這些有效的方案實際分配到財產(chǎn)后,異議人再提起訴訟,就明顯存在拖延破產(chǎn)程序、損害他人權(quán)益的故意,而且實踐中也難以再追回已分配完畢的財產(chǎn)。更要緊的是,根據(jù)破產(chǎn)法第119條的規(guī)定,如果該異議訴訟未能于破產(chǎn)終結(jié)后2年內(nèi)結(jié)束,將導(dǎo)致他人無法分配到財產(chǎn),這對其他債權(quán)人顯然是不公平的。
從理論上講,異議人可以在破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、重整計劃草案、和解協(xié)議草案提交債權(quán)人會議表決前隨時對他人債權(quán)提起訴訟,因為此時尚存在糾正錯誤債權(quán)的必要性與緊迫性。但另一方面,對自身權(quán)利的行使不能以損害他人利益為代價,特別是破產(chǎn)清算程序中,在異議人早已明知他人債權(quán)可能存在錯誤的情況下,不及時行使相關(guān)權(quán)利的,法律沒有必要對其予以特別保護,否則就會損害他人依法及時參與分配的權(quán)利。
因此,筆者認(rèn)為,可以為異議人預(yù)留15天或1個月的起訴期限,一是異議人有必要的準(zhǔn)備時間提起訴訟;二是便于管理人及時統(tǒng)計無異議債權(quán),推進破產(chǎn)進程,提高破產(chǎn)效率;三是能夠盡早確定各債權(quán)人的債權(quán),為將來表決破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、重整計劃草案等奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然,還存在另一種可能性,異議人于此期限后才發(fā)現(xiàn)他人債權(quán)可能存在錯誤的證據(jù)或線索的,如何處理?本著有錯必糾的原則,如果是事后才發(fā)現(xiàn)新證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)保障異議人的權(quán)利。但因為此時法院很可能已經(jīng)裁定確認(rèn)了他人的債權(quán),這就涉及到另外一個需要探討的問題——法院裁定確認(rèn)的債權(quán)有錯誤該如何處理。
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原標(biāo)題: 破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)之訴的起訴期限(二)