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    執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接法條匯總

    破產(chǎn)圓桌匯 破產(chǎn)圓桌匯
    2021-07-19 23:58 3345 0 0
    最高人民法院執(zhí)行局在《人民法院執(zhí)行辦案指引》中也對執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接進行了相應的規(guī)范。執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接,將對疏通執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序起到關鍵作用。

    作者:陳垚

    來源:破產(chǎn)圓桌匯(ID:law_artisans)

    編者按:

    執(zhí)行依法轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度的建立,其重要的標志性意義不言而喻。過去的民事訴訟理論研究中,曾對此進行過深入的論析探索,審判執(zhí)行實踐與時俱進,不斷對此予以完善。最高人民法院執(zhí)行局在《人民法院執(zhí)行辦案指引》中也對執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接進行了相應的規(guī)范。執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接,將對疏通執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序起到關鍵作用。

    執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接

    一、破產(chǎn)受理后執(zhí)行程序的中止

    【概要】在法院受理被執(zhí)行人的破產(chǎn)申請后,有關債務人的執(zhí)行程序應予中止。

    《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》

    【第十九條】  

    人民法院受理破產(chǎn)申請后,有關債務人財產(chǎn)的保全措施應當解除,執(zhí)行程序應當中止。

    【第一百三十四條】  

    商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的,國務院金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機構(gòu)進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。國務院金融監(jiān)督管理機構(gòu)依法對出現(xiàn)重大經(jīng)營風險的金融機構(gòu)采取接管、托管等措施的,可以向人民法院申請中止以該金融機構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。

    《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》(2018)

    【第四十條】

    執(zhí)行法院作出移送決定后,應當書面通知所有已知執(zhí)行法院,執(zhí)行法院均應中止對被執(zhí)行人的執(zhí)行程序。

    《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(2008修正)

    【第一百零二條】

    有下列情形之一的,人民法院應當依照民事訴訟法第二百三十二條第一款第五項的規(guī)定裁定中止執(zhí)行:(1)人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務人的破產(chǎn)申請的。

    【第一百一十二條】

    委托法院明知被執(zhí)行人有下列情形的,應當及時依法裁定中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行,不得委托當?shù)胤ㄔ簣?zhí)行……(2)有關法院已經(jīng)受理以被執(zhí)行人為債務人的破產(chǎn)案件或者已經(jīng)宣告其破產(chǎn)的。

    《最高人民法院關于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(二)》

    【第二十二條】

    破產(chǎn)申請受理前,債權(quán)人就債務人財產(chǎn)向人民法院提起本規(guī)定第二十一條第一款所列訴訟,人民法院已經(jīng)作出生效民事判決書或者調(diào)解書但尚未執(zhí)行完畢的,破產(chǎn)申請受理后,相關執(zhí)行行為應當依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十九條的規(guī)定中止,債權(quán)人應當依法向管理人申報相關債權(quán)。

    《最高人民法院關于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護市場經(jīng)濟秩序提供司法保障若干問題的意見》

    【第十七條】

    人民法院要充分認識破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序的不同功能定位,充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)法公平保護全體債權(quán)人的作用。破產(chǎn)程序是對債務人全部財產(chǎn)進行的概括執(zhí)行,注重對所有債權(quán)的公平受償,具有對一般債務清償程序的排他性。因此,人民法院受理破產(chǎn)申請后,對債務人財產(chǎn)所采取的所有保全措施和執(zhí)行程序都應解除和中止,相關債務在破產(chǎn)清算程序中一并公平清償。

    《關于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》

    【第九條】

    確保對被執(zhí)行人財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施的連續(xù)性,執(zhí)行法院決定移送后、受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件之前,對被執(zhí)行人的查封、扣押、凍結(jié)措施不解除。查封、扣押、凍結(jié)期限在破產(chǎn)審查期間屆滿的,申請執(zhí)行人可以向執(zhí)行法院申請延長期限,由執(zhí)行法院負責辦理。

    二、執(zhí)行財產(chǎn)的移送與接收

    【概要】債務人進入破產(chǎn)程序后,執(zhí)行法院所查封、扣押、凍結(jié)的債務人財產(chǎn)應當解除查封、扣押、凍結(jié)措施,或者移交給受理破產(chǎn)案件的法院或管理人。

    《關于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》

    【第十六條】

    執(zhí)行法院收到受移送法院受理裁定后,應當于七日內(nèi)將已經(jīng)扣劃到賬的銀行存款、實際扣押的動產(chǎn)、有價證券等被執(zhí)行人財產(chǎn)移交給受理破產(chǎn)案件的法院或管理人。

    《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》(2018)

    【第四十二條】

    破產(chǎn)案件受理后查封措施的解除或查封財產(chǎn)的移送。執(zhí)行法院收到破產(chǎn)受理裁定后,應當解除對債務人財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施;或者根據(jù)破產(chǎn)受理法院的要求,出具函件將查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的處置權(quán)交破產(chǎn)受理法院。破產(chǎn)受理法院可以持執(zhí)行法院的移送處置函件進行續(xù)行查封、扣押、凍結(jié),解除查封、扣押、凍結(jié),或者予以處置。

    三、未中止執(zhí)行的法律后果

    【概要】被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序后仍繼續(xù)執(zhí)行的,應予糾正,進行執(zhí)行回轉(zhuǎn)。

    《最高人民法院關于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(二)》

    【第五條】

    破產(chǎn)申請受理后,有關債務人財產(chǎn)的執(zhí)行程序未依照企業(yè)破產(chǎn)法第十九條的規(guī)定中止的,采取執(zhí)行措施的相關單位應當依法予以糾正。依法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的財產(chǎn),人民法院應當認定為債務人財產(chǎn)。

    四、破產(chǎn)撤銷權(quán)例外

    【概要】因執(zhí)行程序而進行的清償,原則上不適用偏頗性清償規(guī)定。

    《最高人民法院關于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(二)》

    【第十五條】

    債務人經(jīng)訴訟、仲裁、執(zhí)行程序?qū)鶛?quán)人進行的個別清償,管理人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條的規(guī)定請求撤銷的,人民法院不予支持。但是,債務人與債權(quán)人惡意串通損害其他債權(quán)人利益的除外。

    五、破產(chǎn)受理后未分配的執(zhí)行財產(chǎn)

    【概要】被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序后,已執(zhí)行的財產(chǎn)但未支付給被執(zhí)行人的,應當納入到破產(chǎn)財產(chǎn)。

    最高人民法院關于對重慶高院《關于破產(chǎn)申請受理前已經(jīng)劃扣到執(zhí)行法院賬戶尚未支付給申請執(zhí)行人的款項是否屬于債務人財產(chǎn)及執(zhí)行法院收到破產(chǎn)管理人中止執(zhí)行告知函后應否中止執(zhí)行問題的請示》的答復函

    人民法院裁定受理破產(chǎn)申請時已經(jīng)扣劃到執(zhí)行法院賬戶但尚未支付給申請執(zhí)行人的款項,仍屬于債務人財產(chǎn),人民法院裁定受理破產(chǎn)申請后,執(zhí)行法院應當中止對該財產(chǎn)的執(zhí)行。執(zhí)行法院收到破產(chǎn)管理人發(fā)送的中止執(zhí)行告知函后仍繼續(xù)執(zhí)行的,應當根據(jù)《最高人民法院關于適用<中華人民共和國破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(二)》第五條依法予以糾正。

    《最高人民法院關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二)》

    【第十九條】

    執(zhí)行法院作出移送決定前已經(jīng)啟動的司法拍賣程序,在移送決定作出后可以繼續(xù)進行。拍賣成交的,拍賣標的不再納入破產(chǎn)程序中債務人財產(chǎn)范圍,但是拍賣所得價款應當按照破產(chǎn)程序依法進行分配。

    《最高人民法院關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》

    【第六十八條】

    債務人的財產(chǎn)被采取民事訴訟執(zhí)行措施的,在受理破產(chǎn)案件后尚未執(zhí)行的或者未執(zhí)行完畢的剩余部分,在該企業(yè)被宣告破產(chǎn)后列入破產(chǎn)財產(chǎn)。因錯誤執(zhí)行應當執(zhí)行回轉(zhuǎn)的財產(chǎn),在執(zhí)行回轉(zhuǎn)后列入破產(chǎn)財產(chǎn)。

    《關于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》

    【第八條】

     執(zhí)行法院作出移送決定后,應當書面通知所有已知執(zhí)行法院,執(zhí)行法院均應中止對被執(zhí)行人的執(zhí)行程序。但是,對被執(zhí)行人的季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品,執(zhí)行法院應當及時變價處置,處置的價款不作分配。受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件的,執(zhí)行法院應當在收到裁定書之日起七日內(nèi),將該價款移交受理破產(chǎn)案件的法院。

    【第十七條】

     執(zhí)行法院收到受移送法院受理裁定時,已通過拍賣程序處置且成交裁定已送達買受人的拍賣財產(chǎn),通過以物抵債償還債務且抵債裁定已送達債權(quán)人的抵債財產(chǎn),已完成轉(zhuǎn)賬、匯款、現(xiàn)金交付的執(zhí)行款,因財產(chǎn)所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生變動,不屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn),不再移交。

    六、執(zhí)行程序中費用的認定

    【概要】執(zhí)行程序中所產(chǎn)生的案件受理費、申請執(zhí)行費,可以作為破產(chǎn)債權(quán)清償;評估費、公告費、保管費等執(zhí)行費用,可以作為破產(chǎn)費用受償。

    《最高人民法院關于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(三)》

    【第一條】

    人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,此前債務人尚未支付的公司強制清算費用、未終結(jié)的執(zhí)行程序中產(chǎn)生的評估費、公告費、保管費等執(zhí)行費用,可以參照企業(yè)破產(chǎn)法關于破產(chǎn)費用的規(guī)定,由債務人財產(chǎn)隨時清償。此前債務人尚未支付的案件受理費、執(zhí)行申請費,可以作為破產(chǎn)債權(quán)清償。

    《關于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》

    【第十五條】

     受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件的,在此前的執(zhí)行程序中產(chǎn)生的評估費、公告費、保管費等執(zhí)行費用,可以參照破產(chǎn)費用的規(guī)定,從債務人財產(chǎn)中隨時清償。

    七、執(zhí)行成果的延用

    【概要】執(zhí)行程序中的成果,可以在破產(chǎn)程序中延用。

    《最高人民法院關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二)》

    【第十九條】

     執(zhí)行程序中已經(jīng)作出資產(chǎn)評估報告或者審計報告,且評估結(jié)論在有效期內(nèi)或者審計結(jié)論滿足破產(chǎn)案件需要的,可以在破產(chǎn)程序中繼續(xù)使用。

    《北京市高級人民法院關于加快破產(chǎn)案件審理的意見》

    【第十三條】財產(chǎn)統(tǒng)查

    破產(chǎn)受理法院可以在裁定受理破產(chǎn)申請后,通過執(zhí)行部門向北京市高級人民法院執(zhí)行部門報送債務人財產(chǎn)統(tǒng)一查詢需求,以縮短管理人財產(chǎn)調(diào)查周期。

    執(zhí)行移送破產(chǎn)審查案件,可以利用執(zhí)行法院財產(chǎn)調(diào)查結(jié)果的,可以不必再次調(diào)查。

    【第二十四條】執(zhí)行行為效力的延續(xù)

    執(zhí)行程序中已經(jīng)完成的評估、鑒定、審計、拍賣等行為,其效力可以延續(xù)至破產(chǎn)程序中的,相關程序無需再次進行。

    八、對破產(chǎn)受理后執(zhí)行行為的監(jiān)督

    【概要】執(zhí)行法院在被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序后,未依法中止執(zhí)行的,可申請上級法院進行監(jiān)督,對于相應執(zhí)行人員,可追究責任。

    《全國法院民商事審判工作會議紀要》(2019)

    【第一百零九條】受理后債務人財產(chǎn)保全措施的處理

    要切實落實破產(chǎn)案件受理后相關保全措施應予解除、相關執(zhí)行措施應當中止、債務人財產(chǎn)應當及時交付管理人等規(guī)定,充分運用信息化技術(shù)手段,通過信息共享與整合,維護債務人財產(chǎn)的完整性。相關人民法院拒不解除保全措施或者拒不中止執(zhí)行的,破產(chǎn)受理人民法院可以請求該法院的上級人民法院依法予以糾正。對債務人財產(chǎn)采取保全措施或者執(zhí)行措施的人民法院未依法及時解除保全措施、移交處置權(quán),或者中止執(zhí)行程序并移交有關財產(chǎn)的,上級人民法院應當依法予以糾正。相關人員違反上述規(guī)定造成嚴重后果的,破產(chǎn)受理人民法院可以向人民法院紀檢監(jiān)察部門移送其違法審判責任線索。

    《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》(2018)

    【第四十二條】

    執(zhí)行法院收到破產(chǎn)受理裁定拒不解除查封、扣押、凍結(jié)措施的,破產(chǎn)受理法院可以請求執(zhí)行法院的上級法院依法予以糾正。

    《最高人民法院關于依法開展破產(chǎn)案件審理積極穩(wěn)妥推進破產(chǎn)企業(yè)救治和清算工作的通知》

    【第五條】

    認真做好執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接。各地法院要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》和《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》有關規(guī)定,做好執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的銜接工作。執(zhí)行法院要充分利用執(zhí)行信息平臺和相關信息資源,及時匯集針對同一企業(yè)的執(zhí)行案件信息,依法推進符合破產(chǎn)條件的企業(yè)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序,堅決反對在案件處理上相互推諉。破產(chǎn)案件審理中,其他法院要依法中止對破產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行,依法解除相關保全措施。對于不依法解除保全措施和違法執(zhí)行的相關人員,各地法院要依法依規(guī)嚴厲追究責任。

    九、破產(chǎn)申請被裁定駁回時執(zhí)行恢復

    【概要】破產(chǎn)申請被裁定駁回的,應當恢復原有的保全措施和保全順位。

    《最高人民法院關于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護市場經(jīng)濟秩序提供司法保障若干問題的意見》

    【第十九條】

    人民法院受理破產(chǎn)申請后,在宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)前裁定駁回申請人的破產(chǎn)申請,并終結(jié)破產(chǎn)程序的,應當在作出終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定前,告知管理人通知原對債務人財產(chǎn)采取保全措施或執(zhí)行程序的法院恢復原有的保全措施或執(zhí)行程序,有輪候保全的,以原采取保全措施的時間確定輪候順位。對恢復受理債務人為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,應當適用申請執(zhí)行時效中斷的有關規(guī)定。

    十、執(zhí)行終結(jié)

    【概要】被執(zhí)行人被宣告破產(chǎn),或裁定終止和解程序、重整程序的,執(zhí)行法院終結(jié)執(zhí)行程序。

    《關于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》

    【第二十條】

    受移送法院裁定宣告被執(zhí)行人破產(chǎn)或裁定終止和解程序、重整程序的,應當自裁定作出之日起五日內(nèi)送交執(zhí)行法院,執(zhí)行法院應當裁定終結(jié)對被執(zhí)行人的執(zhí)行。

    《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(2008修正)

    【第一百零五條】

    在執(zhí)行中,被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的,執(zhí)行法院應當依照民事訴訟法第二百三十三條第六項的規(guī)定,裁定終結(jié)執(zhí)行。

    【第一百一十二條】

    委托法院明知被執(zhí)行人有下列情形的,應當及時依法裁定中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行,不得委托當?shù)胤ㄔ簣?zhí)行……(2)有關法院已經(jīng)受理以被執(zhí)行人為債務人的破產(chǎn)案件或者已經(jīng)宣告其破產(chǎn)的。

    十一、其他

    【概要】執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件的被申請人破產(chǎn),申請執(zhí)行人優(yōu)先受償。

    《最高人民法院執(zhí)行工作辦公室關于執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件的申請執(zhí)行人在被執(zhí)行人破產(chǎn)案件中能否得到優(yōu)先受償保護的請示的答復》(2005)執(zhí)他字第 27 號

    人民法院因原錯誤判決被撤銷而進行執(zhí)行回轉(zhuǎn),申請執(zhí)行人在被執(zhí)行人破產(chǎn)案件中能否得到優(yōu)先受償保護的問題,目前我國法律尚無明確規(guī)定。我們認為,因原錯誤判決而被執(zhí)行的財產(chǎn),并非因當事人的自主交易而轉(zhuǎn)移。為此,不應當將當事人請求執(zhí)行回轉(zhuǎn)的權(quán)利作為普通債權(quán)對待。在執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件被執(zhí)行人破產(chǎn)的情況下,可以比照取回權(quán)制度,對執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件申請執(zhí)行人的權(quán)利予以優(yōu)先保護,認定應當執(zhí)行回轉(zhuǎn)部分的財產(chǎn)數(shù)額,不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。因此,審理破產(chǎn)案件的法院應當將該部分財產(chǎn)交由執(zhí)行法院繼續(xù)執(zhí)行。

    注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

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    原標題: 執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接法條匯總

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      蔣陽兵

      蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務。聯(lián)系電話:18566691717

    • 劉韜
      劉韜

      劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業(yè)領域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務糾紛、并購法律業(yè)務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務、新三板法律業(yè)務、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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      大隊長金融,讀懂金融監(jiān)管。微信號: captain_financial

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